现存最早记载黄帝陵的史书为成书于西汉武帝时期（前年—前88年）的《史记》。
《史记·五帝本纪第一》曰：“黄帝崩，葬桥山。”
《史记·孝武帝本纪第十二》曰：“其来年冬，上议曰：古者先振泽旅，然后封禅，乃遂北巡朔方，勒兵十余万。还祭黄帝冢桥山，泽兵须如。
上曰：吾闻黄帝不死，今有冢，何也？
或对曰：黄帝已仙上天，群臣葬其衣冠。”
据年7月出版的《黄陵县志·地理志·建置》载：黄陵县，西汉始设翟（狄）道县。
正宁黄帝陵王莽新朝时，翟道县更名为涣县。
东汉初，恢复翟道县。东晋时，设中部县。北魏时，设中部县、狄道县。
隋时，改中部县为内部县。唐时，恢复中部县。
五代、宋、金、元、明、清时，仍设中部县。
民国33年（年），更名为黄陵县。
据清乾隆《正宁县志·地理志·沿革》载：正宁县，西汉始设阳周县。
王莽新朝时，阳周县更名为上陵畤。
隋开皇中改为罗川县。唐天宝初更为真宁县。
清代改为正宁县。
黄帝陵究竟在哪里呢？
我们究尽正史所载，按照比较学的原则，一步步上溯进行考察。
正宁黄帝陵一、历史典籍对黄陵县的记载。
东汉班固所纂《汉书·地理志第八上》在“左冯翊”条目下载：“翟道，莽曰涣。池阳，惠帝四年置。截辟山在北。”
北齐魏收纂《魏书·地形志二下第七》在“北华州中部郡”条目下载：“领县四，户八千九百二十四。中部，姚兴置，魏因之。石保，有回女山。狄道，有狄兔城、浅石山。长城，有五郊城。”
唐魏征等纂《隋书·地理志第二十四》在“上郡”条目下载：“统县五，户五万三千四百八十九。洛交，开皇三年置。大业三年置上郡。内部，旧置敷州及内部郡。开皇三年郡废，大业初州废。三川，旧名长城，西魏改焉。又有利仁县，寻废入焉。鄜城，后魏曰敷城，大业初改焉。洛川，有鄜水。”
李吉甫纂、于唐宪宗元和八年（年）成书的《元和郡县图志·关内道三》载：“中部县，上。本汉翟道县地，属左冯翊。魏、晋戎翟所居。后秦姚兴于今县南置中部县。后魏文帝移入杏城，后周改为内郡，属鄜州。武德二年置坊州，改为中部。”
宋欧阳修、宋祁纂《新唐书·地理志第二十七》在“坊州中部郡”条目下载：“中部，上。本内部，武德二年更名。周天和中，元皇帝为敷州刺史，置马坊，高祖因以州名。有铁。州郭无水，东北七里有上善泉，开城二年，刺史崔骈复增修之，民获其利。后思之，为立祠。”
北宋王存、曾肇、李德刍纂，元丰三年（年）成书的《元丰九域志·陕西路·坊州》载：“紧，中部。六乡。有桥山、石堂山、洛水、蒲水。”
元托克托纂《宋史·地理志第四十》载：“坊州，上，中部郡，军事。崇宁户一万三千四百八，口四万一百九十一。贡弓弦麻、席。县二：中部，紧。宜君，中。”
正宁黄帝陵明宋濂等纂《元史·地理三》载：“鄜州，下。……元至元六年，废坊州，以中部、宜君二县来属。领三县。洛川，下。中部，下。宜君，下。”
清张廷玉等纂《明史·志第十八》载：“鄜州，领县三。中部，州南。北有桥山，亦曰子午岭，沮水出焉。西北有谷河及子午水，俱入于沮水。又东北有洛水。……”
清顾祖禹纂《读史方舆纪要·卷五十七》载：“中部县，州南百四十里。西至邠州三百二十里，东南至同州二百七十里。
汉左冯翊翟道县地，姚秦置中部县，后魏置中部郡于此。
隋初改为内部郡，开皇三年郡废，改县为内部县，属敷州。
唐武德二年置坊州，治中部县。
志云：后周天和七年唐世祖作牧鄜州，于州界内置马坊，武德二年因置坊州于此，复改为中部县，天宝初改为中部郡，乾元初复故。又鄜坊节度初治此。
宋亦曰坊州，金因之。元废州，以县属鄜州。今城周四里。编户二十四里。
桥山，在县治北。亦曰子午山，亦曰子午岭，自庆阳府境绵亘于延安西境，其南麓跨于县境。
《志》云：沮水至县北穿山而过，因以桥名。相传黄帝葬衣冠于此。
汉武巡行朔方，还祭黄帝于桥山，王莽更名上陵畤也。详见前名山。”
正宁黄帝陵二、历史典籍对正宁县的记载。
东汉班固所纂《汉书·地理志》载：“上郡，秦置。县二十三：……阳周：桥山在南，有黄帝冢。莽曰上陵畤。……”
由唐太宗李世民第四子李泰于唐贞观十二年（年）纂、于唐贞观十六年（年）成书的《括地志》卷一载：“宁州罗川县在州东南七十里，汉阳周县（《史记·项羽本纪》‘竟斩阳周’，《史记正义》引）。黄帝陵在宁州罗川县东八十里子午山。《地理志》云：‘上郡阳周县桥山南有黄帝冢（《史记·五帝本纪》‘葬桥山’，《史记正义》引）。’”
唐魏征、于志宁（罗川县人）等纂《隋书·地理志第二十四》载：“北地郡，统县六：……罗川：旧曰阳周，开皇中改焉。又西魏置显州，后周废。有桥山。……”
李吉甫纂、于唐宪宗元和八年（年）成书的《元和郡县图志·关内道三》载：“宁州，彭原。望。开元户三万二百二十六。乡七十二。元和户一千一百七。贡、赋：开元贡：龙须席。赋：麻、布。……管县六：定安、真宁、襄乐、彭原、定平、丰义。
真宁县，紧。西北至州七十里。本汉阳周县，地属上郡。
《汉书》陈余与章邯书曰：‘蒙恬为秦将，北逐戎人，开榆中地数千里，竟斩阳周。’谓此县也。
后魏置泥阳、惠涉二护军，孝文帝太和十一年复置阳周县。
隋开皇十八年改为罗川，因县南罗水为名，属宁州。
正宁黄帝陵皇朝因之，天宝元年改为真宁县。子午山，亦曰桥山，在县东八十里，黄帝陵在山上，即群臣葬衣冠之处。
《史记》曰汉武帝北巡朔方，还祭黄帝冢于桥山，曰：‘吾闻黄帝不死，今有冢，何也？’或对曰：‘黄帝已上仙，群臣葬其衣冠，故有冢。’”
为《史记》作注者，著名通行的为3家。南北朝宋代裴骃《史记集解》注云：《皇览》曰“黄帝冢在上郡桥山”；唐代司马贞《史记索隐》云：《地理志》云：“桥山在上郡阳周县，山有黄帝冢也。”唐代张守节《史记正义》云：《括地志》云，黄帝陵在“宁州罗川县东八十里子午山”。
北齐魏收纂《魏书·地形志二下第七》在“赵兴郡”条目下载：“领县五：阳周：前汉属上郡，后汉、晋罢，后复属；有桥山、黄帝冢、泥阳城、高平城、秋水。独乐，前汉属上郡，后汉、晋罢，后复属。定安，真君二年置。赵安，真君二年置。高望，真君二年置。有高望山。”
宋欧阳修、宋祁纂《新唐书·地理志第二十七》载：“宁州彭原郡，望。本北地郡，天宝元年更名。土贡：五色覆鞍毡、龙须席、芫青、亭长、庵闾、假苏。户三万七千一百二十一，口二十二万四千八百三十七。县五：定安、真宁、襄乐、彭原、定平。真宁，紧。本罗川。有要册湫。天宝元年获玉真人像二十七，因更名。”
《元丰九域志·永兴军路》载：“望，宁州，彭原郡，军事。治定安县。户：主三万三千二百六十八，客四千一百六。土贡：荆芥、庵闾各一十斤，席一十领，砚一十枚。县四：定安、定平、襄乐、真宁。上，真宁。州东南七十里。三乡。山河、显圣二镇。有子午山、罗川水、要册湫。”
正宁黄帝陵元托克托纂《宋史·地理志第四十》载：“宁州，望，彭原郡，兴宁军节度。本军事州，宣和元年赐军额。崇宁户三万七千五百五十八，口一十二万二千四十一。贡：庵闾、荆芥、砚、席。县三：定安、襄乐、真宁。真宁，下。”
明宋濂等纂《元史·地理三》载：“宁州，下。……元至元七年，并襄乐、安定、定平入州。领县一。真宁，下。”
清张廷玉等纂《明史·志第十八》载：“庆阳府，领州一，县四。……真宁，府东南。元属宁州。万历二十九年改属府。西有马莲河。南有大陵、小陵诸水，即九陵川之上源也。东有雕山岭巡检司。”
清顾祖禹纂《读史方舆纪要·卷五十七》载：“真宁县，州东百里。西北至府城二百里。汉上郡阳周县地，后魏置宜阳、护涉二护军，后为阳周县，隋改为罗川县，属宁州。唐天宝初获玉真人像于此，因改为真宁。今县城周二里有奇。编户二十一里。县今属府。
阳周城，县北三十五里。本秦县，属上郡。始皇死，胡亥矫诏赐蒙恬死。恬不肯死，使者以属吏，系之阳周。
《史记》：陈余与章邯书曰：‘蒙恬为秦将，北逐匈奴，开榆中地数千里，竟斩阳周。’是也。汉亦为阳周县，后汉废。
后魏复置阳周县，太平真君二年治赵兴郡治焉。西魏又置显州于此，后周州郡俱废。隋开皇中并入罗川县。《唐史》：‘会昌以后，回鹘败散，乾符二年其余众始还至罗川，遣使贡献。’此罗川盖塞外回鹘旧地，胡氏以为即阳周，误也。
正宁黄帝陵泥源城，在县东北。《汉志》《注》：‘泥阳，有泥水，出郁郅北蛮中。’城盖近泥水上流而名也。魏收曰‘阳周有泥阳城’，即此也。晋太元十二年姚苌攻苻师奴于敷陆，军于泥源是也。敷陆，见鄜州洛川县。
抚琴山，在县治南。山畔有洞，风来作声，仿佛若琴韵，因名。
又县东二十里有罗山，《寰宇记》：‘罗川水出罗山下，隋以此名县。’其西南为旧宁阳城，有大陵、小陵二水，至城南合流。
《诗》‘夹其皇涧’，注云：‘即陵水矣。’
雕岭，县东五十里。绵延高耸，亦即子午岭之别阜矣。上有秦时弛道。今有雕岭巡司。在县东百里。
马莲河，在县西。自合水县流入，下流会于九龙川。又县南有大陵、小陵二水，即九龙川之上源矣。
《通志》：‘县南十里有真宁河，源出横岭，西流入宁州界。’
于庄沟。在县东二十里。其水南流入邠州淳化县会于清水。
又要册湫，在县东六十里桥山之尾。周围九亩，上有龙祠。”
正宁黄帝陵《读史方舆纪要·卷五十二》载：“桥山即子午山，亦曰子午岭，在庆阳府合水县东五十里。
山绵亘深远，其在延安府保安县东六十里者亦曰艾蒿岭，以岭多艾蒿也。
又葭州南六十里有艾蒿坪，亦为桥山东麓。其在鄜州中部县治北者则曰桥山，以沮水穿山而过山若桥然也。相传黄帝葬衣冠于此。
《史记》：‘黄帝葬桥山。汉元封初北巡朔方，还祭黄帝冢于桥山，释兵须如。’须，一作‘凉’。
《地志》以为山南地名。即此。……《寰宇记》：‘桥山南连耀州，北抵盐州，东接延州，绵亘八百余里。’
盖邠、宁、环、庆、绥、鄜、坊诸郡邑，皆在桥山之麓，宋人所称横山之险，亦即桥山北垂矣。又沮水出桥山，合于洛水，东西群川皆会流于山下，俗亦谓其地为川东、川西。”
正宁黄帝陵三、总括得出的结论。
综上典籍所述，我们可以得出以下结论：
1.“阳周”县名的归属是有关黄帝陵归属的一个非常重要的历史链条。
黄陵县从正史记载上，从来就没有称过“阳周”，只有成书于清嘉庆十二年（年）的《中部县志》称：“秦置上郡阳周，即翟道县。”
这根本与史无据，纯系穿凿之说。
显然是熟读史书后，觉得争黄帝陵，“阳周”是绕不过去的一道坎，心里有些发虚，故人为地编造本来就没有、但确实应该有的这样一个谎言。
而正宁县确凿地在《汉书》、《括地志》、《隋书》、《魏书》、《读史方舆纪要》的记载中，一脉相承地称为罗川“旧曰阳周”。
黄帝陵2.“上陵畤”县名的归属也是有关黄帝陵归属的一个非常重要的历史链条。
西汉末，王莽篡位，托古改革，新政迭出，更改县名即属其一。
《汉书·地理志》明确指出阳周县（今正宁县）改名“上陵畤”，翟道县（今黄陵县）更名为“涣县”。
“畤”者，古代祭天地和五帝的祭坛。颜师古注《汉书·郊祀志》曰：“名其祭处曰畤也。”
这也同时明白不过地说明：正宁县在西汉末新莽朝时，就是祭黄帝（含祭天地和青、赤、白、黑四帝）的处所。
3.清顾祖禹在所纂《读史方舆纪要》中留下矛盾。
《读史方舆纪要》既承认阳周县是真宁县（今正宁县）的历史称谓，又在“中部县桥山”中含糊地说：“桥山，在（中部）县治北。
亦曰子午山，亦曰子午岭，自庆阳府境绵亘于延安西境，其南麓跨于县境。
《志》云：沮水至县北穿山而过，因以桥名。
相传黄帝葬衣冠于此。汉武巡行朔方，还祭黄帝于桥山，王莽更名上陵畤也。详见前名山。”
对于这个问题，一则，此说法与汉代人记汉代史的《汉书·地理志》的记载有悖，不足征引；二则，这显然是受明太祖朱元璋，误定黄帝陵于中部县的影响所致；三则，这还只是一个孤证。
正宁黄帝陵罗川古城蒙恬墓青桐先生