国家文化公园的未来想象

近日,中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。会议指出,建设长城、大运河、长征国家文化公园,对坚定文化自信,彰显中华优秀传统文化的持久影响力、革命文化的强大感召力具有重要意义。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云表示,当下,在党中央积极“倡导坚定文化自信、提高国家文化软实力”的背景下,国家文化公园的建设有着重要而特殊的意义。三大国家文化公园所代表的是属于中国不同时代的历史文化,既作为文化传播的重要载体和渠道,也是中国新时期文化自信的展示平台。在国民的物质需求已经得到了极大的满足的时期,精神需求正在快速兴起,国家文化公园的建设,很有可能会构建起新时期文化消费的新模式。

多个国家文化公园项目启动

据了解,“国家公园”的概念源自美国,最早的国家公园是美国年成立的美国黄石国家公园,之后被其他国家纷纷效仿。

年初,《建立国家公园体制试点方案》中提及,国家拟在北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海开展建立国家公园体制试点。每个试点省份选取1个区域开展试点,试点时间为3年,年底结束。

三江源国家公园体制试点是中国第一个国家公园体制试点,先后累计投入22.5亿元资金。青海省委党校三江源生态文明研究中心首席专家马洪波表示,国家选择在三江源率先开展国家公园体制试点,对于西部重点生态功能区乃至全国江河源头区域开展生态文明建设具有较强示范意义。

年5月,《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中明确提出,依托长城、大运河、黄帝陵、孔府、卢沟桥等重大历史文化遗产,规划建设一批国家文化公园,形成中华文化重要标识。

此后,《规划纲要》中涉及的几大历史文化遗产的所属政府纷纷开始将建设国家文化公园纳入重点计划中。

早在年,陕西省政府就已经发布《黄帝文化园区总体规划》通知。项目总投资近30亿元,计划3年建成。其可以算是首批启动建设的国家文化公园之一。

紧接着,一大批国家文化公园启动计划或建设:

年4月,大运河国家文化公园(江苏段)启动了编制工作;

6月,北京长城国家公园体制试点区总规划初步完成;

年全国两会期间,北京市丰台区代表团提出了一份《关于推进卢沟桥国家文化公园文化旅游融合发展的议案》;

此外,四川省、贵州省也将长征国家文化公园建设计划提上日程。

谈及试点未来的愿景,北京发改委相关负责人表示,国家公园体制试点对于长城的意义在于探索文化遗产保护带动自然生态系统的保育和恢复。在软件方面,服务、社区发展和管理将有一个质的飞跃。

业内专家们纷纷表示,“国家文化公园”属于国内首创,在法律法规、标准规范、理论研究、实践经验等方面都没有成熟的经验,在国际上也没有先例可循,是一个非常值得探讨的领域。

国家文化公园该如何建?

据了解,今年是三江源国家公园体制试点的攻坚之年,也是国家公园省建设的启动之年。截至目前,三江源方面已经基本完成相关部署意见确定的31项任务,实现了“一年夯实基础工作,两年完成试点任务”的目标,已经具备“五年设立国家公园”的条件,为中国国家公园建设积累了可复制、可借鉴的经验和模式。

三江源国家公园管理局党委书记、局长赫万成介绍,目前,三江源国家公园集中统一的管理体制基本构建。如突破条块分割、管理分散的传统模式,组建了省州县乡村五级国家公园管理实体,行使主体管理职责,基本解决了“九龙治水”和监管执法碎片化问题。

而黄帝陵国家文化公园是首批启动的国家文化公园项目。项目由陕西文投集团策划与建设,年9月正式开工,计划于年全部投入使用。

相对于三江源国家公园和黄帝陵国家文化公园来说,长城、长征和大运河国家文化公园的性质更为特殊。吴丽云表示,长城、大运河、长征三大国家文化公园都是属于线性文化遗产,并不集中在一个区域中。如长城跨越15个省,大运河跨越8个省,长征跨越14个省。此外,大运河是一个“活着的”运河文化遗产,至今还是有一定的这个水路运输的功能。而长征和长城都是基于特定的历史时期,形成了一些有形的遗产,主要意义是作为精神层面的文化传播。目前,长城、大运河都已成功申请世界文化遗产,已具有较成功的保护成果。但长征文化遗产的保护还较为粗放和分散。

江苏省城市规划设计研究院院长梅耀林表示,江苏段的设计意在从整体层面挖掘大运河及其沿线地区的历史文化价值,


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